我国60岁及以上老年人口规模庞大，截至2006年6月1日，我国60岁及以上老年人口总数为14657万人，约占全球老年人口的21%，居世界首位。其中城市老年人3856万，占26.3%，农村老年人10801万，占73.7%；80岁以上的高龄人口1619万。据预测，到2020年，中国老年人口数将达2.48亿，占总人口的17.2%。且老龄化增长速度快，年均增长率高达3.2%，几近总人口增长速度的5倍。建立非正规就业人员的社会养老保障，对于完善我国社会保障体系、应对人口老龄化的挑战，具有重要的意义。

　　设立城乡普惠的居民最低养老金制度，是保证非正规就业人员老年基本生活需求的基本途径。凡年满65周岁中国公民，均可获得最低养老金给付。领取最低养老金的老人，不能再申请最低生活保障金。低保金的发放对象，仅限于其他非老年贫困群体。在正常情况下，也不再享受社会救助。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：肖金萍　作者单位：浙江师范大学经济与管理学院）

　　……查看更多内容请订阅《中国社会科学报》

《中国社会科学报》版权所有，转载请注明出处及本网站名。