2001年,“9·11”事件和中国加入世界贸易组织,都对美国的对华贸易政策走势产生了重大的影响。从2001年至今,美国对华贸易政策没有一个明确的总体特征:在一定程度上仍然实行友好的政策,双边贸易进一步迅猛发展;但双方的贸易摩擦不断,且有升级之势,美国以贸易不平衡等问题为借口,大举向中国施压,对华贸易政策呈现出的歧视性特征在美国贸易史上也绝无仅有。
从2002年至2006年10月,中国被进行反倾销调查的数量“一枝独秀”,是排在第二位的印度的3.3倍;而导致被征收反倾销税的案件比例也高得惊人,达到了2/3;而中国被征收的平均税率为118.5%,远远高于其他国家。随着对华贸易逆差的不断扩大,美国在贸易领域针对一些敏感问题进一步向中国施加压力。第一个施压领域是知识产权保护。近年来,美国全然不顾中国在知识产权保护方面取得的成绩,从未停止对中国关于该问题的指责,并且自2001年以来呈愈演愈烈之势。第二个施压领域是敦促中国履行入世承诺,加快市场开放和体制改革。美国贸易代表办公室(USTR)于2006年2月发布的中美贸易关系报告指出,除知识产权保护以外,中国还在其他几个重要领域未能有效履行入世承诺。这份报告同时指出美国今后将进一步监督中国遵守国际和双边贸易承诺,促使中国加快市场开放和各种体制改革。第三个施压的领域是人民币汇率。第四个施压的领域是纺织品与服装贸易。
……(出处:中国社会科学报 作者:王孝松 作者单位:中国人民大学经济学院)
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