9月23日，阿巴斯以巴解组织主席和巴勒斯坦国总统的名义，正式向联合国秘书长潘基文递交了《巴勒斯坦关于加入为联合国会员国的申请书》，由此拉开了巴勒斯坦试图通过提升在联合国地位而“曲线建国”的政治博弈。博弈刚刚开始，在尘埃落定之前，我们有必要就相关法律问题和围绕这场博弈的实质作一番探讨。

　　巴勒斯坦建国的法理依据

　　巴勒斯坦独立建国的法理依据，源于联合国大会1947年11月29日通过的 “巴勒斯坦分治计划”。根据这项决议，英国对巴勒斯坦实施了25年的委任统治应于1948年8月1日之前结束，“阿拉伯独立国”、“犹太独立国”和由联合国直接管理的“耶路撒冷市国际特别政权”应在英国委任统治结束后两个月之内建立。该决议受到阿拉伯联盟的强烈抵制，阿犹双方冲突加剧。

　　1948年5月14日，“以色列国”宣布诞生，迅即引起阿拉伯国家的联合进攻。战争的结果是：耶路撒冷东西两部分分别被约旦和以色列占领，加沙地带沦为埃及的军事统治区，巴勒斯坦阿拉伯人建立独立国家的权利被剥夺，巴勒斯坦问题沦为“巴勒斯坦难民问题”。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：殷罡　作者单位：中国社会科学院西亚非洲研究所）

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