刑法事关公民人身和财产等权利的予夺，因而解释的精当性至关重要。《刑法》第262条之二组织未成年人进行违反治安管理活动罪中“等”的范围的界定争议不断，造成了适用中的混乱，因而有进一步澄清的必要。

　　立法：外在技术与内在价值的双重兼顾

　　《刑法》第262条之二规定：“组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”自《刑法修正案（七）草案》征集意见之日起，对“等”的解释的争论便已开始，有学者认为盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等只是对违反治安管理活动的列举，并不排除其他形式的违反治安管理活动；而另有学者主张仅应限定于盗窃、诈骗、抢夺和敲诈勒索四种侵财行为，若在四种明确列举的行为后加上“等”势必会引起理解上的分歧，但并未得到立法认可。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：邵栋豪　作者单位：西南政法大学）

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