本报讯 9月17日，由中国中小城市科学发展高峰论坛组委会与东北亚开发研究院联合主办，中共双流县委、双流县人民政府、中城会中小城市经济发展委员会等承办的“中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布暨第八届中国中小城市科学发展高峰论坛”在四川省双流县举行。来自全国150多个中小城市的500余名城市代表、专家学者参加了此次论坛。

　　本届论坛以“统筹城乡·转型升级·协调发展”为主题，发布了2011年度中国中小城市科学发展评价指标体系研究成果。课题组从经济发展、社会进步、环境友好与政府效率四个方面，评测出2011年“中国中小城市科学发展百强县市”、“中国‘十佳’中小城市”、“中国最具投资潜力中小城市百强县市”、“中国最具区域带动力中小城市百强县市”。

　　论坛发布了《中国中小城市发展报告（2011）》。报告指出，截至2010年底，我国共有中小城市2212个。中小城市及其直接影响和辐射行政区面积927万平方公里，人口10.07亿，经济总量达21.02万亿元，占据国民经济半壁江山，是统筹城乡发展的重要接点。但是，中小城市城镇化率仅为31.7%，远低于全国平均水平；中小城市“两型”指数为57.7，提升速度依然较慢。然而，中小城市投资潜力指数为79.5，具有明显的后发优势。

　　全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立在会上指出，中小城市是我国工业化、城市化、农业现代化的主战场，是社会经济发展的重要支撑，是统筹城乡发展、推动区域协调发展的落实之处。建设城乡发展一体化的新制度，必须将工业化、城市化、农业现代化“三化”同时推进，工业化创造基点、城市化创造需求、农业现代化激发作为劳动者和消费者的人的潜能。城乡一体化要实现“六个一体化”：城乡规划一体化、城乡产业发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡市场体制一体化、城乡管理体制一体化，以“六个一体化”推动“三化”。

　　郑新立强调，城乡一体化是继家庭联产承包责任制之后的又一次改革，其意义不亚于家庭联产承包责任制。他还指出，成都市“全要素市场一体化是成都市城乡一体化的真经”，成都的城乡社会管理一体化，“民主管理制度很完善，有创新、有发展”。

　　此次中小城市评测研究成果的发布与高峰论坛的召开，旨在通过树立科学发展的典型，引导中小城市树立科学政绩观，为加快资源节约型、环境友好型城市建设，挖掘城市投资潜力、提升城市整体实力、提高区域带动能力提供科学依据，并为决策部门提供参考。（出处：中国社会科学报　杨赛）

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