9月11日，是美国遭受恐怖袭击10周年纪念日，为此，美国总统办公室于稍早前公布了新版《国家反恐战略》（以下简称“战略”）。该战略既是对美国10年反恐作战的全面总结，也是针对近期全球恐怖形势变化所作的最新调整。

　　基地组织是主要目标

　　奥巴马政府在战略中声称，美国反恐战争的敌人是基地组织，而非伊斯兰世界；战争的目的在于扰乱、消融并最终打败基地组织。这一方面说明奥巴马政府的反恐战争有着较为鲜明的针对性，另一方面也彰显了美国目前反恐战争的根本任务。

　　在奥巴马政府看来，美国的安全威胁仍主要来自基地组织及其附属机构和追随者。为应对这一威胁，美国政府提出应对恐怖主义活动的四项原则：即坚持美国的核心价值、建构安全伙伴、提供反恐的工具与能力、建立文化弹性。除涉及国家硬实力的较量，还包括软实力的比较，甚至于巧实力的运用。同时，在关注基地组织在全球各个地区的活动基础上，为美国及其盟友应对基地组织的活动提供相应建议。与小布什时期的反恐战略相比，该战略无疑更为全面和完善，反映了美国当前的国家安全政策理念，以及富有美国特色的国家战略决策思想。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：李永强　作者单位：吉林大学东北亚研究院）

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