资本下乡要有利于农业农村基础建设和长远发展,必须处理好与农民利益的衔接关系,绝不能损害农民的基本权益。资本下乡的非粮化、非农化倾向必须在总体控制范围之内,不能无限制、无节制蔓延。
长期以来,由于比较收益的驱动,优质资源要素由农村加速流向城市,非农资源要素配置到农村十分困难。尽管随着市场化进程加快和统筹城乡发展力度加大,旧有农产品价格“剪刀差”已有所缓解,但在二元结构尚未根本改变的背景下,农业的弱势决定了农业在市场利润机制的作用下,既难以有效地吸纳外部资源要素的持续投入,又难以有效防范资源要素外流。而农村要素资源外流加剧,又进一步强化了农业的弱势,这样,单靠传统农业农村内部的资源要素和积累,难以建设和提供符合现代化要求的基础设施和公共服务。
……(出处:中国社会科学报 作者:陈明星 作者单位:河南省社会科学院)
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