本报上海讯(记者李玉)据科学家预计,世界人口总量将在2011年10月达到70亿,发达国家的人口老龄化趋势和发展中国家的人口高增长使得世界人口变动出现两极分化,人口问题再次引起学术界的高度重视。为此,2011年7月29日出版的最新一期《科学》杂志专门就人口问题发表一组封面专题文章,复旦大学教授彭希哲应邀撰写了题为“中国人口变动的过去与未来的挑战”的综合评述。
文章通过系统回顾中华人民共和国成立60多年来人口变化的历史,详细分析了中国人口变动的未来走向,深入讨论了人口变动对未来社会经济发展的影响和挑战。该文认为,中国正处在人口变化的历史转折时期,即从一个农业人口占绝大多数的社会转变为一个城市人口主导的社会,从年轻的社会转变为老龄化社会,并成为一个人口大量流动的社会。中国政府与人口相关的各项政策是推动人口转变的关键因素,而社会经济发展和人们生活方式的转变也直接推动了人口转变的完成。以户籍制度为基础的二元体制塑造了人口流动的特点,由此形成了具有中国特色的人口城市化进程。得益于人口发展模式的转变,中国过去30多年经济高速增长,正在收获人口红利。
该文引用有代表性的人口预测结果,对中国未来人口总量和人口结构的变化趋势进行了比较研究。文章认为,在不同的人口政策和生育水平的假设情境下,未来中国人口总量变化的差异巨大,峰值人口为13.5亿到16亿以上,表现出显著的不确定性。人口的年龄结构将继续向老龄化转变,整体老龄化的趋势不可逆转,但老龄化进程会因不同的人口政策和人们不同的生育行为而有所差异。中国虽已成功扭转人口过快增长的趋势,但正在面临更加复杂的人口形势,未来所面临的与人口有关的挑战也更加严峻。
该文通过对人口变动给中国未来发展带来的主要挑战进行分析,提出了可能的应对之策。文章指出,中国必须通过产业结构提升、人力资本投资增加、劳动生产率提高、退休年龄延长等手段来应对未来劳动力年龄人口短缺所产生的劳动力供求关系的转变;只有深化社会保障制度的改革才能有效应对人口老龄化的风险;中央政府主导的城市化规划与区域发展的差异将决定中国城市化的未来;人口增长和家庭结构、城市化道路、经济增长模式以及资源节约型社会的建设,将制约中国未来环境资源状况和温室气体的排放。(出处:中国社会科学报)
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