随着对挪威爆炸案主犯布雷维克调查的深入，欧洲极右翼势力的面目逐渐从幕后走向了前台。尽管挪威首相斯托尔滕贝格否认极右翼对国家构成特别的威胁，挪威人民党法贝尔也强调布雷维克不再是人民党的成员，力图将布雷维克制造的爆炸和枪击案与欧洲的极右翼政党撇开，但毫无疑问的是，爆炸和枪击案深深地打上了欧洲极右翼势力的烙印。与以往欧洲极右翼主张的反对外来移民不同的是，反政府、反社会成为欧洲极右翼势力的新动向。

　　众所周知，面对着汹涌澎湃的外国移民潮特别是穆斯林移民潮，欧洲极右翼势力在理论上都异口同声地提出了反对外国移民、建立属于欧洲民族的欧洲国家的共同主张（如“挪威是挪威人的挪威”、“法国是法国人的法国”等），并在实践上歧视和排斥外国移民，甚至对外国移民施以暴行。但客观而论，欧洲国家特别是西欧国家的政府和社会，对二战期间法西斯主义和纳粹主义对外国移民、少数民族的罪恶行径记忆犹新，并始终给予高度的警惕。因此，面对极右翼分子的反移民的疯狂叫嚣和暴力行为，总是给予压制和打击。这就不可避免地激起了极右翼分子对政府和社会的不满和反抗。

　　当传统的、常受到政府压制的、反对外国移民的游行示威不足以引起政府和社会公众的广泛关注时，通过反政府、反社会的大规模的爆炸和造成本国人、而非外国人死亡的案件，引起政府的震动和社会的广泛关注，就成为极右翼分子的新选择。正是在这个意义上，反政府、反社会是欧洲极右翼势力反移民发展的必然逻辑。

　　从欧洲极右翼政党成立与发展的历史进程来看，正是由于20世纪70年代以后，伴随着全球石油危机的爆发和欧洲经济滞胀时代的到来，曾对欧洲经济与社会的重建作出巨大贡献的外国移民，逐渐对欧洲国家的劳动力市场、社会保障政策、社会文化价值观、非传统国家安全、议会选举乃至总统大选，构成了一系列挑战，移民问题逐渐成为核心意义的严重社会问题。正是在这种背景下，欧洲极右翼政党高举反外来移民大旗，迎合了欧洲民族国家中下层民众的民族主义情绪，而在欧洲政坛上获得了突飞猛进的发展。

　　特别是进入21世纪以来，反对外国移民的欧洲极右翼政党在欧洲政坛上异军突起。从2000年奥地利的极右翼政党——奥地利自由党在议会选举中获胜到2002年法国极右翼政党——法国国民阵线在总统大选中的狂飙突起，以及2002年荷兰极右翼政党——刚刚成立两个月的荷兰名单党在议会选举中成为第二大政党，此后，无论是在瑞士、丹麦还是挪威，反移民的极右翼政党都成为议会中的第二大政党。毫无疑问，只有彻底地解决移民社会问题，才能从根本上遏制反移民、反政府、反社会的欧洲极右翼势力在欧洲国家政坛上的上升和肆意发展。

　　显然，移民这一社会问题在欧洲是跨国界的国际性问题，不可能通过单一的欧洲民族国家独自解决。另外，尽管欧洲联盟拥有了统一的欧洲移民政策框架，但由于移民社会问题涉及移民输出国、移民过境国和移民目标国、欧洲的国家主权、政府间关系与转让给欧洲联盟的超政府间的复杂关系，因此，在欧洲联盟的层面上，解决移民社会问题，彻底抑制反移民、反政府、反社会的欧洲极右翼势力的发展，依然任重而道远。

　　（出处：中国社会科学报　作者：宋全成　作者单位：山东大学移民研究所）

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