全国第六次人口普查数据显示，近10年来上海市流动人口增加551万，外来流动人口的迅速增加给社会治安、劳动生产等带来许多不可忽视的社会问题。不仅如此，上海人口的一些结构性特征，如人口集中居住、老龄化和“少子化”等，给这个国际大都市的城市管理带来一系列新问题。

　　人口密度位居全国之首

　　2010年，上海人口密度高达3630人/平方公里，远远高于全国平均人口密度140人/平方公里的数值，居于全国首位，且人口分布不合理问题较突出，市中心城区人口密度大大高于世界级城市，郊区人口密度很低。中心城核心区的密度高达34483人/平方公里；其次是中心城边缘区，人口密度为21895人/平方公里；近郊区人口密度为4684人/平方公里；远郊区人口密度最低，为1388人/平方公里。人口过于集中在中心城区，是因为市中心具有良好的投资环境、教育水平、发展空间。近郊区和远郊区的基础设施和公务服务相对薄弱，郊区作为未来上海市人口疏散的重点区域，其产业集聚能力还较弱，其人口承载能力还需要进一步增强。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：高向东　余运江　作者单位：华东师范大学中国现代城市研究中心/人口研究所。本文系国家自然科学基金资助项目(70873042)、中国浦东干部学院长江三角洲研究院课题（celap2010-YBA-03））

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