农村中小学布局调整，是近十年来政府在我国农村义务教育阶段持续推行的以撤点并校为主要表现形式的办学变革活动。学校布局调整是在农村义务教育管理体制变革和学龄人口减少的宏观背景下进行的，以“提高办学规模效益”为导向，采用自上而下的政府主导变革方式，通过整合农村义务教育资源，实现学校规模的经济效益。

　　农村中小学布局政策的实施，提高了教育资源的利用效率，降低了政府（特别是县级政府）的公用教育经费开支，实现了由分散的“人民办学”向相对集中的“政府办学”的转变，是我国继普及农村义务教育之后的又一项重大变革，对农村义务教育当前和今后的长远发展都有着深远的影响。

　　受规模经济效益的刺激，某些地区政府在农村中小学布局调整过程中对撤点并校很有积极性，几乎毫无例外地奉行了“效率优先”的政策取向，教育公平因为缺乏有力的制度保障而不断受损。在此影响下，“上学远”、“上学贵”和“上学难”等一系列新教育公平问题在农村中小学布局调整之后接踵而至。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：贾勇宏　作者单位：武汉理工大学高等教育研究所）

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