本报讯（记者霍文琦）8月20日，第三届技术创新管理与政策国际论坛在京举行。会议由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院管理科学与创新发展研究中心、浙江省工业经济研究所共同主办，中国社会科学院副院长李扬出席会议并致辞。多个国家的一流学术研究机构和重要政府智囊，以及相关地方政府和开发区政府管理部门的权威专家学者参加此次会议，围绕现代经济学、管理学学术研究规范的经验研究和理论研究，针对创新型产业集群、战略性新兴产业和新兴技术创新管理等领域中的重大现实和理论问题进行了深入研讨。

　　李扬在致辞中指出，创新型产业集群是培育和发展战略性新兴产业、促进经济结构转型升级的重要载体。目前，中国很重视战略性新兴产业的发展，在新能源、新材料、生物科技等七大领域，政府都投入了大量促进和支持的政策，一些新的产业集群在产生，现有的产业集群也面临转型升级。在这种形势下，正确认识和探索创新型产业集群的发展，创造适合它们成长壮大的政策体系和市场环境，是亟待研究的课题。

　　会上，中国社会科学院工业经济研究所副研究员王钦介绍了《中国产业集群创新发展报告（2011—2012）》（以下简称《报告》）的相关情况。《报告》认为，集群效应的产生体现了各个企业的创新能力，而产生创新能力的微观基础则是企业的学习机制，正是集群背景下的学习机制加强了企业创新能力。只有当置身于集群的网络时，企业才有得到和完善其学习机制的可能。

　　通过对我国大连、北京、上海、江苏等地的8个产业集群进行调研，《报告》显示，各地集群企业的创新环境得到了整体提升，地方集群政策水平提高，融资环境较好，生产技术和产品配套体系逐步得到完善。但是仍面临诸多问题，企业创新面对高端技术人才短缺的制约，缺乏高端客户结构；集群内部知识存量不足，希望开展外部合作；各产业集群呈现“重聚集、轻联合”的特点尚未改变，集群内部企业链分工程度不高，企业间缺乏有效的合作；集群企业创新活动主要靠内部方式实施，创新能力发展相对不足。

　　此外，在谈到借鉴国际经验时，意大利博科尼大学教授路易吉·奥森尼戈表示，国外绝大多数创新型产业集群是依靠市场，通过企业的衍生与聚合自发形成的，新兴技术的发展模式受科技和市场需求的影响，科技制度是创新活动模式的重要因素，市场需求也是其发展中不可忽视的方面。美国的硅谷模式给世界提供了一个很好的借鉴，它承载了创新型产业集群的很多成功机制，但是，美国模式很难复制，它不应该是“一般模式”，在借鉴经验时最好是和本地实际相结合。（出处：中国社会科学报）

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