8月16日，2011年《文化蓝皮书》发布会暨中国文化产业发展研讨会在京举行，与会专家学者就2011年中国文化产业的发展趋势进行了研讨。

　　21世纪的前十年，中国文化产业随改革开放的步伐快速做大，2010年10月，中央“十二五”规划建议首次将发展文化产业的目标定位为“推动文化产业成为国民经济的支柱性产业”，文化产业正式位列国家战略性支柱产业之中。蓝皮书认为，以上重大政策性动向反映了我国经济社会发展的必然要求，必然引发新一轮观念的变革。就文化产业而言，意味着一场不可避免的脱胎换骨的改造、观念的突破与创新。

　　2003年以来文化体制改革试点的成功，基本解决了体制内文化事业单位的转企改制问题，并启动了政府文化管理体制改革。蓝皮书分析指出，未来5年文化产业的体制机制创新将再一次成为制胜关键。未来文化体制改革的发展需要宏观可控、微观放活的实践空间；体制性和政策性安排要充分认识文化发展的探索性、实验性，甚至一定程度的风险。

　　期刊产业是文化产业中的重点行业之一。新闻出版总署公布的资料显示，2009年全国共出版期刊9851种，比上年增长3.16%，而2008年、2007年所出版期刊的种数与上年相比，前者增幅仅为0.86%，后者完全没有增长。对此蓝皮书分析指出，纸质期刊种数年度增幅的这种明显变化，意味着2009年以来，我国期刊业的准入政策已有了一定的调整，从总体上基本不批新号，转变为有限制、有区别地准入。

　　但在国家期刊行业准入政策松动之际，传统纸质期刊与新兴电子形态的期刊规模出现了戏剧性变化。据蓝皮书介绍，国家行业准入政策调整后，传统纸质期刊的平均期印数，除哲学、社会科学类小幅增加2.19%外，其他6个类别均有不同程度萎缩，全行业整体性萎缩1.85%。与此同时，以手机杂志、网络期刊全文数据库、电子杂志等为代表的新兴电子形态期刊在2009—2010年间，规模膨胀非常迅猛，不仅经济效益前景广阔，而且电子期刊的海外拓展成效也很显著。

　　蓝皮书认为，随着我国网民数量快速增长，消费者将成为“屏幕时代人”，中国期刊产业必须积极向互联网、手机等电子平台延伸产业链，重构盈利模式。这已经成为不可逆转的趋势。

　　据了解，当前的世界期刊市场中，中文期刊（含内地、香港和台湾）所占份额仅为2%。蓝皮书指出，在全球化背景下，包括期刊产业在内的我国文化产业是弱势产业，必须谋求像制造业那样的跨越式发展，否则必将长期处于无国际竞争力的落后状态，影响国家的产业升级。

　　2009—2010年，我国期刊产业政策已进行了一定程度的调整，与之密切相关的文化体制改革也迈出了步伐。但在一个每年新进入者只占3.16%且准入资源并不由市场力量配置的“市场”里，“要素”的增加显然难有显著进展；没有“要素”增加所形成的动力和压力，既有的“要素”即使进入市场，也难以获得改善。因此，蓝皮书分析认为，目前的产业政策还难以适应期刊产业乃至文化产业“跨越式发展”的要求，应将 “增量改革、局部试错、沟通内外、注重‘旗帜’”的产业发展成功经验，推广到期刊乃至整个文化产业中，才能实现“跨越式发展”。（出处：中国社会科学报　本报记者　张凤娜）

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