落后地区和城市要利用后发优势，发展本地经济，赶上或超过先进地区。所谓后发优势，是指后进国家（或地区）在学习先进国家（或地区）的技术、经验、制度时产生“跳蛙效应”，具备赶上并超过先进国家（或地区）的可能性及潜在能力。

　　在加快资源型城市经济发展、实现崛起的过程中，国家的政策支持是必要的；但是，更重要的是欠发达城市必须加快改革开放，根据自身实际和国内外经济发展形势，制定正确的经济发展战略，建立经济快速发展的内生机制。

　　积极创建资源枯竭型城市经济转型示范市

　　利用后发优势促进落后城市发展的前提条件是充分发挥城市后发优势，但在开放的市场经济条件下，如果缺乏中央政府的特殊支持，资源枯竭型城市的后发优势无法充分发挥。原因在于，资源枯竭型城市自然环境极端恶劣、人才极度匮乏、文化观念落后，城市转型是一个复杂的系统工程，需要科学规划和艰苦努力。资源枯竭城市转型的发展动力是创新，在转型的启动阶段，国家的特殊政策扶持无疑是体制机制探索和创立并走向成熟的先决条件。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：吴伟　顾丹　作者单位：辽宁工程技术大学经济管理学院）

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