一个老干部回忆：“50年代，机关干部都下农村蹲点，吃住都在农民家，白天在田头，晚上在炕头，同炊一锅水，同吃一锅饭。”现在，基层干部的工作方式有了很大变化。

　　驻村制：打破科层制非人格化运作

　　驻村又称包村，是指乡镇为所辖的各个行政村配备专职乡镇干部，负责协助村干部管理该村所有事务的工作方式。所配备的镇干部被称为驻村干部。驻村制由解放初期的农村“工作队”演变而成，“工作队”下乡是中国共产党“走群众路线”、“密切联系群众”的一种反官僚化运作的工作方法。通过“工作队”，能够了解民间疾苦：从丈夫殴打妻子到富农隐瞒土地，无所不知。这种工作方式在基层政权组织演变成制度化的“驻村制”。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：欧阳静　作者单位：江西财经大学财税与公共管理学院、华中科技大学中国乡村治理研究中心）

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