“建设资源节约型”和“环境友好型社会”是我国国民经济与社会发展长期规划中的一项战略任务。当前，我国正处于社会转型期，社会矛盾多发性趋势明显，“两型”社会建设正面临着诸多新形势、新要求和新任务，事关科学发展的大局。近些年来，因环境问题引发的安全性事件和群体性事件逐年上升，已成为引发社会矛盾，影响经济、制约社会、关涉稳定的重大问题。因此，迫切需要加强和创新社会管理，在新的起点上更好地推进“两型”社会建设。

　　以社会管理创新为突破口

　　“两型”社会建设和社会管理创新侧重点既有所区别，又密不可分，二者相互促进。从理念上看，两者都必须坚持以人为本，促进社会公平正义，推进社会全面发展和可持续发展，实现人的全面发展；从内容上看，两者有相互包含的成分，有些社会管理体制机制的建立健全本身就是“两型”社会建设的重要内容，同时，制定“两型”社会建设的规划也必然成为社会管理的必要环节；从功能上看，两者相互促进，社会管理创新为“两型”社会建设创造有利的环境和条件，保证“两型”社会建设的顺利进行，同时，社会管理的理念和思路、体制和机制、方式和方法等都需要在“两型”社会建设的实践中不断调整、创新和完善。

　　……（出处：中国社会科学报　作者：童中贤　作者单位：湖南省社会科学院社会学法学所）

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