高等教育“去行政化”问题已经被酝酿、讨论了很长时间，然而，其内涵至今仍没有得到足够关注。高等教育“去行政化”概念模糊，直接导致高等教育“去行政化”实践一片“朦胧”，无所适从。人们应该首先从逻辑层面理清高等教育行政化的内涵，然后才能在此基础上阐述高等教育“去行政化”问题。

　　行政化难以避免

　　美国高等教育学专家伯顿·克拉克描述西方尤其是美国高等教育系统中不同类型和层次高校的整合时，专门分析了高等教育的行政整合，给出了高等教育行政化的基本含义。在伯顿·克拉克看来，高等教育行政化的主要精神是政府依托自身合法的权力基础，动态地和不断拓展地管理高等教育，保证其内部协调正常运行，形成政府的高等教育行政管理制度。在此制度之下，高等学校内部呈现相应的内部行政管理模式。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：许庆豫　作者单位：苏州大学教育学院）

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