1917—1919年孙中山对其多年的革命思想进行系统的总结，著成《建国方略》，用以指导正在从事的现代国家建设。《建国方略》共分三部，其一为《孙文学说》，论述心理建设；其二为《实业计划》，论述物质建设；其三为《民权初步》，论述社会建设。

　　当时令很多人大惑不解的是孙中山为何要用如此心血去写一本教人如何集会、如何投票的有关民主常识的小册子，并将之提高到建国方略的高度来强调。现在看来，从民权初步入手，逐渐让人们养成民主的习惯、懂得民主的规则和程序，进而建设民主政治，实现民权主义，正是孙中山的清醒之处和过人之处，十分值得借鉴。

　　民国建立以后，尽管孙中山提出了三民主义、五权宪法等一整套资产阶级的民主政治学说，但在实践中却难以施行，中国反而陷入军阀混战的政治乱局之中。痛定思痛，孙中山非常清醒地意识到，中国有着自己特殊的国情，由于几千年实行君主专制，民众不仅缺乏民主的传统，而且缺乏民主的训练，甚至连最基本“集会之原则、集会之条理、集会之习惯、集会之经验”都一窍不通，更不用说参与民主政治、进行民主选举了。因此，在中国推行西方式的民主政治，建设现代国家，必须“适于民情国史”，从最基本的集会规则、结社规则、选举规则等进行训练，使国人养成组织的能力及重秩序、守纪律的精神，以作为建国、治国的阶梯，使民主政治逐渐走上轨道。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：马敏　单位：华中师范大学）

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