7月21日,中国社会科学院西亚非洲研究所和社会科学文献出版社联合发布2011年《中东非洲黄皮书》(以下简称“黄皮书”)。黄皮书提出的中东国家“向东看”、中非关系提升非洲国际地位等观点受到关注。
中东国家外交取向多元化
中东国家“向东看”是多种因素促成的。黄皮书分析,近期,美国国际影响力下降与发展中国家整体实力上升,特别是包括中国在内的新兴国家的崛起,对中东国家产生了强大的吸引力。中东国家的“向东看”并非权宜之计,而是基于中东各国面临诸多挑战、迫切需要探寻合适的发展道路的一种选择,也是中东国家外交取向的多元化反映。
中东国家地处欧、亚、非三大洲的结合部,战略地位重要,在过去很长时间里主要受欧美国家影响。但近年来,随着中东形势的变化及中国、印度、巴西等国家经济的持续快速发展,中东国家“向东看”的倾向日益明显。这也为中国加强与中东国家关系带来了新的机遇。
中印成为中东国家重要贸易伙伴
20世纪90年代以来,中国、印度与中东国家的贸易联系日益紧密,使中东国家的货物贸易格局在短短20年之中发生巨大变化。如今,中国、印度已成为中东国家的主要出口市场和重要货物贸易伙伴。黄皮书认为,亚洲国家在中东国家进出口贸易中比例的迅速提升,是中东国家“向东看”的重要原因。在此背景下,中国日益受到中东国家的重视。
黄皮书分析,在政治上,中东国家希望中国在国际事务中主持正义,维护发展中国家利益,推动建立公正合理的国际政治、经济新秩序。在经济上,中东产油国看好中国市场,希望与中国建立稳定的供油关系;中东国家要求中国加大对当地的投资;一些国家希望中国继续并扩大对他们的援助;许多中东国家愿意与中国公司签订工程承包和劳务合同,并要求中国向他们转让高新技术。在人文方面,中东国家有意愿加强与中国的文明对话,在文化和新闻等方面加强交往与合作,抵制西方世界对伊斯兰教和伊斯兰国家的负面宣传。
中非关系提升非洲国际地位
自2000年中非合作论坛成立以来,中非关系迅速发展,对于提升非洲国际地位起到重要作用。黄皮书认为主要体现在以下几个方面:一是中非贸易促进非洲发展。中非贸易的发展有助于非洲产业多元化发展,从而有助于提高其在国际贸易中的地位。二是中国对非洲投资惠及非洲发展。目前,中国企业对非洲的投资无论在对象国数量、投资规模、投资领域还是投资主体等方面,都呈现规模不断扩大、多元化发展的新局面。中国投资带动了非洲国家产业经济发展,在很大程度上解决了相关国家资金不足的问题。三是中国对非洲援助有助于改善非洲民生。
在国际领域的密切合作也是加强中非关系的一个重要方面。黄皮书指出,中国和非洲在“77国集团”、“世贸组织”、“不结盟运动”、“15国集团”和“24国集团”以及在联合国及其改革问题上的合作等,都是中非关系的重要组成部分。在不同程度和意义上,中非关系的发展刺激和带动了西方国家和其他地区国家对非洲关系的重视和发展,增加了非洲争取自身利益的信心和能力,在客观上有助于提升非洲的国际战略地位。(出处:中国社会科学报 本报记者 夏萌)
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