最近与人探讨社会建设与社会管理创新问题时，我被问的最多的就是发达国家有哪些管理方法。我认为，政府管理社会当然是社会建设和社会管理的一个基础，各国管法各有精妙，但是有利于社会稳定的管法有一些共同点。具体而言，一方面要抓住六个社会节点：调理社会结构，提供社会保障，发展社会组织，帮扶社区发展，善待社会特殊人群，有效保障社会治安并平稳处理公共事件。另一方面，政府在管理路径上通常通过分配和保障民生从基础上“管”，规制一次分配和节制资本行为、抓好二次分配以解决分配不公，以国民待遇性质的社会保障和社会福利，使富人之外的所有人特别是穷人的生活、医疗、教育也有保障，避免国民阶层间的过度分化；通过社会组织“曲”管，发挥地方和社会组织的日常缓冲和整合作用，为此，政府要付出像样的社会性投资，社会组织可能与政府产生矛盾甚至与之谈判，但这将有效减少广场政治的几率；通过法律法规有规矩地管，使纠纷处理有章可循；通过协商机制商量着管，使群体利益有表达与协商机制；核心价值与文化有高度的可分享性，可通过推动文化团结日常化地“管”；通过危机处理明智地“管”，使社会危机有平和的处理机制。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：毛丹　作者单位：浙江大学公共管理学院）

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