当前的国家安全审查制度在政治性、专业性和合法性层面仍有很大的改进空间。如可能，应摆脱“10号令”、“6号令”和“2011通知”一路沿袭的窠臼，建立“外商投资联合审查委员会”，将决策权与政治责任和法律责任相统一，避免可能出现的行政懈怠或“专家弄权”，切实维护中国的国家安全。

　　中国外资并购国家安全审查制度随着中国国力的快速增长而显得愈发重要，其制度发展的脉络较为清晰，发展历程可以分为四个阶段。

　　自1978年中国实施改革开放政策以来，早期的外国投资多采用绿地投资方式，故外资并购所引发的国家安全问题并未成为关注焦点。至1990年代初期，缘起于香港中策投资公司的一系列非常规做法，引发了人们对外资并购的担忧。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：彭岳　作者单位：南京大学法学院）

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