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　　近日，根据国务院的要求，98个中央部门中的40多个部门公开了“三公”经费。这是国务院继续压缩中央部门“三公”经费预算的重要举措之一。政府将中央级“三公”经费支出情况纳入中央财政预算的报告内容中，并向社会公开，接受社会监督，体现了政府透明行政，满足公众知情权的决心。如何看此次“三公”经费公开，本报记者连线专家进行了解读。

　　专家解读

　　国家行政学院教授竹立家：财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等经费的支出被称为“三公”经费，其中包含的项目、内容非常多样。“三公”经费的公开是我国政府财政支出透明的第一步，但公开并非最终目的，只是压缩“三公”消费的手段。政府的真正目的是解决“三公”消费泛滥问题，大幅度压缩其居高不下的消费，此外，此次公开预算，也是国家治理腐败的一种手段。

　　公布“三公”消费时还存在一些问题。首先，全国人大早前已批准了2010年约94.7亿元的“三公”消费决算报告，随后又出台了2011年约94.2亿元的预算报告，二者仅相差4200万元左右，只比上个财政年度压缩了0.5%左右，这与国务院大幅压缩“三公”经费的要求差距很大，压缩没有到位。其次，公布的数字没有细化，无法评判其合理性。

　　事实上，各国都有“三公”消费，并将其纳入行政事业费中，其中也会出现一些问题，但国外的制度比较透明，消费需经层层批准，在财政预算报告中呈现出来。

　　我国这方面的制度、监督还不完善，存在很多问题，但此次政府决定将其公开，证明治理问题的决心，预算公开不仅是社会民众的强烈愿望，也是政府接受群众监督的重要渠道。我国应走公共财政预算道路，公共财政预算编制与执行要分开，通过民主预算，更加细化。随着社会主义政治建设的不断发展，我国在政务公开、民主监督等方面会日趋完善，希望此次“三公”经费的公开成为好的开始。

　　（出处：中国社会科学报　本报记者　冯宇/采访整理）

　　

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