当前，随着自然灾害、恐怖活动、重大疫情、海外利益受到侵犯等非传统安全威胁的上升，国家安全的复杂性和不稳定性进一步增强，运用军事力量遂行非战争军事行动逐渐趋于常态化。交通运输应急动员作为非战争军事行动的重要依托，其重要作用在今年3月初我国撤离在利比亚公民行动中再次得到了充分凸显。为此，应从确保“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”的高度，有效提高非战争军事行动中的交通运输应急动员能力。

　　建立精干高效的应急动员机构

　　交通运输动员机构是实施交通运输应急动员的神经中枢。当前，要以国家“十二五”期间“继续完善交通运输管理‘大部制’体系框架”为契机，有效充实交通运输动员主管机构。在依托当前交通运输动员领导体制的基础上，将以往单设在各交通系统的战备办公室整合为一体，从国家、省级、地市级、县（区）级四个层面调整设计。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：朱利锋　张海涛　作者单位：镇江船艇学院模拟训练中心；南京陆军指挥学院战争动员系）

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