加强和创新社会管理，已经被作为独立篇章，列入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中。而要把加强和创新社会管理的规划目标落到实处，就离不开社会组织的培育和发展，只有搭建起社会组织工作体系，才能建立健全社会（包括社区）工作者队伍，实现“十二五”规划目标，促进社会和谐，维护国家长治久安。

　　“迫切需要”与“就业乏门”之间

　　社会工作者，在发达国家被喻为“社会医生”。解决社会问题，成为社会工作者的主要职能，在很大程度上，社会工作者是社会弱势群体的帮助者。然而，目前在中国，这类“医生”和“助人者”却遭冷遇，出现了“叫好不叫座”的现象。虽然，目前中国大陆已有200多所高校先后开设社会工作专业，社工专业在校生总数已经达到1万多人，每年应届毕业生也多达2500人，但是，社工专业学生的就业率，特别是专业对口率却不乐观。据悉，近年复旦大学社工就业率在该校排名倒数第四；青岛大学68个本科专业，社会工作专业排名64位；重庆社会工作专业就业率连续3年排名倒数第四；昆明某高校社会工作专业的毕业生30多人，从事专业对口工作的学生仅2人；四川某高校社会工作专业毕业生40多人，从事社会工作的不过5人。乐观评估一下，社会工作专业的对口率仅为10%—30%。

　　......（出处：中国社会科学报作者：周春湘　作者单位：上海外国语大学）

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　　背景

　　加强社会工作人才队伍建设

　　发展目标：适应构建社会主义和谐社会的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，培养造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年，社会工作人才总量达到200万人。到2020年，社会工作人才总量达到300万人。

　　主要举措：建立不同学历层次教育协调配套、专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系。加强社会工作学科专业体系建设。建设一批社会工作培训基地。加强社会工作从业人员专业知识培训，制定社会工作培训质量评估指标体系。建立健全社会工作人才评价制度。加强社会工作者队伍职业化管理。加快制定社会工作岗位开发设置政策措施。推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织建设，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策。组织实施社会工作服务组织标准化建设示范工程。研究制定政府购买社会工作服务政策。建立社会工作人才和志愿者队伍联动机制。制定加强社会工作人才队伍建设意见。

　　摘自《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》

　　

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