传统时期自生自发地形成的农村基层社会经济秩序,发挥了土地私有产权之上家庭、家族的作用,这种地权交易的秩序体现了民间经济的活力。而近代政府逐渐加强对土地制度的干预和对农村社会的控制,如国民政府减租,禁止转佃、押租,但有令不行。后来进行的土改与集体化运动使土地制度从诱致性变迁走向强制性变迁,致使农村产生巨变,农民在集体产权之下依附于政府。
从20世纪前半期农民对地权平均分配的追求,到1950年代中期以来的激进集体化运动,再到家庭承包责任制,进而到当前的土地制度改革,近百年来中国土地制度出现了五种形态和四次重大变革,对此进行系统分析与总结,可从中探讨集体所有制下的虚位产权与农民权益,把握当前土地制度改革的取向与基本思路,从变迁中总结中国特色的历史内涵,总体性把握中国社会、经济等各个层面的变迁和特征。
......(出处:中国社会科学报 作者:龙登高 温方方 作者单位:清华大学人文社会科学学院)
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