“城市更新”自20世纪70年代在西方发达国家城市管理领域提出以来，已逐步被国际社会广泛接受。城市更新包括两方面内容：一是城市客观物质实体的拆除、改造与重新建设；二是生态环境、空间环境、文化视觉环境的改造与延续，包括社会网络结构和由此形成的心理定势。在城市发展过程中，西方城市经历了一次次更新改造的政策与实践，也出现了不同的提法，包括城市重建、城市振兴、城市更新、城市再开发、城市再生等。虽然不同的提法体现了不同的时代特征和特殊内涵，但是它们都具有一定的延续性，本质上都反映了城市改造、重建、再生和延续的过程。

　　中国的城市发展是以中国整体社会运行体制的急剧转型为背景的，城市政府的“行政区行政”，基于单位行政区域界限的刚性约束，城市政府对社会公共事务的管理是在一种闭合和有界的状态下形成的政府治理形态。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：王桢桢　作者单位：广州行政学院行政学教研部）

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