学生课业负担过重一直备受关注，成为基础教育改革的主要问题之一。为此，党和国家领导人高度重视，先后对减负工作做出重要指示。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《规划纲要》）将减轻中小学生课业负担放在重要地位。

　　为什么年年高喊减负却不见成效呢？问题的根源在于巨大的就业压力造成的不良的社会、学校、家庭联动竞争与博弈机制的存在。它是一只“看不见的手”，控制着学校教育的走向，引发恶性竞争。课业负担是这种不良机制的产物，其发生的机理是竞争与博弈过度；其根本动因是人们想通过竞争与博弈获得稀缺的优质教育资源，提高自己的教育水平，实现向社会上层的流动。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：吴安春　作者单位：中央教育科学研究所）

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