随着人类文明的不断发展，人类终将会在对待自然资源和生态环境上达成共识，一种新的国际经济制度终将会成为人类的共同行为准则。这种新的制度或准则的标志是，生态环境作为一种生产要素和商品纳入财富的核算之中，占用和损害生态环境必须支付价格。当这种制度成为人类的共同准则之时，以节约资源和保护生态环境为基本目的的循环经济发展模式必将成为世界共同的生产方式和技术经济范式，也必将成为所有社会成员的共同行为标准。届时循环经济模式会真正成为国际竞争的高地。无论是高技术产业，还是传统产业，都将以循环经济模式进行生产。无论是生产废弃物，还是消费废弃物，所有废弃物都将会得到最大限度的循环利用。

　　发展循环经济需要制度创新

　　在技术层面上，循环经济通过生产技术与资源节约技术、环境保护技术体系的融合，强调减少单位产出的资源消耗，节约使用资源；通过清洁生产，减少生产过程中的污染排放甚至达到“零”排放；通过废弃物综合回收利用和再生利用，实现物质资源的循环使用；通过垃圾无害化处理，实现生态环境的基本平衡；最终目标是实现经济和社会可持续发展。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：齐建国　作者单位：中国社会科学院数量经济与技术经济研究所）

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