在经济资本化、社会流动化、人口老龄化渐趋明显的形势下，将资产建设理念适时嵌入当代中国的社会保障制度，为全体国民尤其是那些边缘化、流动化群体建立多功能的全国统一的灵活、便携、有弹性的个人发展账户，能够更加适合现代快节奏生活和经常性工作变化的特点。

　　路径选择

　　首先是做实个人账户，明确个人账户的私人所有权，让个人账户的所有者真正成为自身养老财产的所有者。即使统筹资金收不抵支，也不允许社保及有关部门挪用个人账户资金。这样就为社保基金的保值增值提供了前提条件。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：刘振杰　作者单位：河南省社会科学院）

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