事件 进入5月以来，重庆、湖南、湖北、江西等多个长江中下游地区省市遭遇了几十年一遇的旱情，昔日水草肥美的“鱼米之乡”变成了焦渴的土地，而据专家预测，长江中下游虽然目前遭遇大旱，但过些日子还可能转化为洪涝，须及早预防。一时间有关“水安全”的问题引起人们广泛关注。此外，诸如能源安全、粮食安全、食品安全、药品安全等问题，也引起了人们的高度关注。我们应该如何看待“国家安全”多元化现象？

　　解读：冯昭奎 中国社会科学院日本研究所研究员

　　说起国家安全，人们往往会想到军事安全，然而近来发生的一系列事件已使人们认识到国家安全问题的多元化。

　　胡锦涛总书记视察清华大学时，对水利系学生说，过去我们常讲水利是农业的命脉，现在水利的重要性远远超出农业领域，还关系到经济安全、生态安全、国家安全，关系到国家经济社会发展全局。“水安全”已经成为我国国家安全的一项十分突出的课题。与“水安全”密切相关的是能源安全问题。2009年，水力发电占全国电力供应的16%，长江旱情导致电力供应不足。此外，火力发电的主力——燃煤发电也需要大量的水，缺水会影响到整个能源供应，如何应对“水安全”与能源安全之间的互动关系，显然已成为国家安全的新课题。

　　前不久，袁隆平院士在接受记者采访时表示：水利不过关就不是现代农业。他同时强调：“粮食安全始终是头等大事。”据联合国公布的“2010年粮食安全风险指数”，中国在全球163个经济体中排名第96位，被评估为“中度风险”，粮食安全风险仍应引起我们的高度重视。

　　与粮食安全问题密切相关的是食品安全问题。2010年，全国共查处大大小小的食品安全违法违规案件13万起，中国食品安全已经到了濒临失控的边缘。食品安全问题的一大特点就是具有很强的扩散、放大效应。《2010—2011消费者食品安全信心报告》显示，近七成人对食品安全状况“没有安全感”。除了危及广大公民的身体健康，食品安全问题也严重损害了我国的国家形象。

　　此外，近几个月来，日本大地震引发的核泄漏事故使“核安全”成为人们高度关注的问题。核电站安全虽然是从国家能源安全衍生出来的一个安全课题，却属于顶级国家安全问题，既包括自然灾害导致的核电站安全问题，也包括外来攻击导致的核电站安全问题。

　　综合上述种种情况，一个国家必须正视多元、多重的安全问题，研究一个与军事安全相互联系、协调的综合的国家安全战略，合理安排和分配应对各种安全问题的资金、物力和人才资源。（出处：中国社会科学报）

　　

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