1909年上海万国禁烟会的召开，开创了国际禁毒合作的先河。然而，其敦促多于要求的局限性，迫使以美国为首的西方国家进一步推进国际禁毒合作。毒品问题再次成为西方列强在亚洲特别是中国寻求新秩序的角斗场。1911年12月，12个国家在海牙召开国际鸦片会议，翌年1月通过《海牙鸦片公约》，从而确立了国际禁毒合作的国际法机制。

　　万国禁烟会力促国际禁毒

　　1909年2月，万国禁烟会议在上海外滩汇中饭店召开，来自中、美、英、法、德、俄、日、意、荷、葡、奥匈帝国和暹罗（今泰国）、波斯（今伊朗）等13个国家，共41名代表齐聚一堂，共商禁烟大计。会议最终通过“九项决议案”。决议案敦促各国政府采取必要之措施管制鸦片的生产和消费，“实开国际协作禁烟之端”。而且，诚如西奥多·罗斯福总统所言，“这一国际项目的伟大目标是考虑到人类的福利高于一切，是现代文明最好的楷模，是国际良好意愿和合作的榜样”。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：张勇安　作者单位：上海大学国际禁毒政策研究中心）

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