社会公民政治参与是政府决策科学化民主化的基础，通过政府与公民之间的良性互动，政府决策者可以获得及时、准确、真实的信息和决策反馈，可以直接、全面地了解公民的利益诉求，实现决策真正为人民服务这样一个目标。

　　在全球化背景下，政府决策涉及的范围越来越广泛，内容越来越复杂，手段更加现代化，一个决策可能要涉及很多领域，交叉性、综合性、复杂性程度越来越高。与此同时，决策失误的后果越来越严重，仅凭政府某个或某些人的智慧、经验和知识的传统决策，已经不能适应现代社会的发展需要，政府在决策中迫切需要遵循科学决策和民主决策的基本价值取向，需要智库的决策参与功能。

　　智库参与政府决策的困境

　　虽然中国政治民主化和决策的科学化得到很大的发展，我国政府咨询制度化已经得到前所未有的发展：中央政府在进行重大决策时越来越重视向专家进行咨询；地方政府在进行地方上重大的公共决策问题时，也开始引入专家咨询。但是由于尚没有完全树立起科学民主的决策理念，行政决策主体决策咨询意识的缺失，智库与政府决策的渠道不够畅通，咨询市场化程度不高，有些智库自身认识不足，刻意与政府保持距离，以显示其独立性，智库自身影响力的不足等原因，仍在影响我国政府决策咨询制度化建设。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：员智凯　邵晓宁　作者单位：西北工业大学人文与经法学院）

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