美国总统奥巴马5月1日晚（美国东部时间）发表讲话，宣布美军在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近击毙了本·拉登。消息传出，美国民众欢呼雀跃。击毙本·拉登对于美国的反恐政策、对于现在正在进行的阿富汗战事到底意味着什么？

　　解读：陶文钊 中国社会科学院美国研究所

　　击毙本·拉登的象征意义无疑是非常巨大的，对于恐怖组织和美国都是这样。对于前者，本·拉登不仅是基地组织的创始人和领导人，他实际上也成了全世界恐怖主义的精神领袖，是一个政治符号。他被击毙，无疑是恐怖主义的一大损失、一大挫折。对于后者，“9·11”事件以后，布什政府决意追杀本·拉登，用他的话说，“活要见人，死要见尸”。奥巴马在2008年竞选中也一再表示，要追杀本·拉登。现在本·拉登已死，冤有头、债有主，美军可以说为“9·11”事件和其他由基地组织策划的恐怖袭击的殉难者报了仇。美国在阿富汗花费的那么多人力和物力也算没有白费。另外，击毙本·拉登证明美国的情报系统和特种部队是管用的、能够胜任任务的。总之，这对美国国民的情绪、对美军的士气是一个不小的鼓舞。

　　但击毙本·拉登对于美军在阿富汗的军事行动、对于反恐的实际作用可能就没有那么大了。首先，在阿富汗和巴基斯坦，美国实际上是在进行两场战争：一场是追捕本·拉登的秘密战争，一场是对塔利班的公开战争，这两场战争基本是两码事。现在可以说，美国在这场秘密战争中取得了一个胜利，但这并不意味着在公开战争中胜利。其次，基地组织失去了本·拉登，他们会选出新的领导人。基地组织在各地的分支机构，比如在欧洲的、北非的，都已经当地化、网络化了。他们是相对独立的，不一定要接受本·拉登的指示才去发动什么攻击，因此，击毙了本·拉登对这些分支机构的伤害不大。大概也正是出于这样的考虑，美国政府在击毙本·拉登后提高了戒备的级别，就是为了防止基地组织和其他恐怖组织可能的报复。

　　这些年来，巴基斯坦与美国的关系一直很微妙。一方面，巴是阿富汗战争的前线国家，是美国的盟友，美国不能没有巴的支持和配合，美国也不断地向巴提供经济和军事的援助；另一方面，美国官员又时不时地指责巴没有全心全意反恐。美国打阿富汗战争有联合国的授权，但巴则不同。巴是主权国家，美国要越境打击塔利班，巴不允许，称它有能力自己来应对塔利班的威胁。有时候美国的无人驾驶机飞到巴境内轰炸，误伤了平民，还引起巴民众的抗议。此次美军在伊斯兰堡附近击毙本·拉登，肯定给巴基斯坦政府带来很大的压力。但是两国仍然是谁也离不开谁。奥巴马在讲话中还特别提到，击毙本·拉登是美巴两国进行合作的一个成果。美国多半会利用这个机会要求巴基斯坦政府承诺更有力、更坚决地打击恐怖主义、打击塔利班。因此，美巴关系值得继续关注。

　　奥巴马上任后一再表示，美国不与伊斯兰世界为敌，在此次讲话中他又重申了这个看法。击毙本·拉登会给美国与伊斯兰世界的关系加分还是减分，现在都很难说。阿拉伯民众并不认同基地组织不加区分的暴力行为，对本·拉登也没有什么好感，但他们肯定不像美国民众那样兴高采烈。（出处：中国社会科学报）

　　

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