“土地是财富之母”,当今中国的地方政府正在践行威廉·配第在400年前提出的这句格言。无论是学者的实地调查,还是宏观的统计数据都表明,1990年代以来开发土地和招商引资逐渐成为地方政府推动当地经济增长和获取财政收入的基本方式。2010年全国土地出让收入再创新高,达29109.94亿元,这相当于当年全国地方财政收入的71.68%。我们把地方政府通过经营辖区土地和招商引资来促进经济增长的方式称为土地开发型增长模式。
土地开发型增长模式是一把“双刃剑”
地方政府主导下的土地开发和招商引资确实带来了中国经济的持续高速增长和财政收入的不断增加。不过,这种增长模式导致的不利社会后果也日益显现,即它既不利于共同富裕目标的实现,也不利于经济增长方式的转变。
......(出处:中国社会科学报 作者:李国武 作者单位:中央财经大学社会发展学院)
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