梳理中国共产党90年来走过的历程,从战争年代依靠强力组织治党、新中国成立后依靠历次运动治党,到改革开放以来不断推出规章条例治党,不难发现制度治党的历史逻辑与必然性。当前,提高党建科学化水平的主要措施,即是认真思考怎样贯通制度治党这一关键命题,并在现代化过程中探索政党制度建设与国家政治发展的相互促进之道。
制度治党是一个多层次的综合体系。首先是治党的根本制度,这是处理党内各种关系所遵循的根本原则、规则。如以党章为核心的根本制度,由党的最高权力机构制定与修改,具有党内最大的权威性和普遍的适用性。其次是治党的基本制度,这是处理党内某一方面关系所遵循的基本原则、规则。
......(出处:中国社会科学报 作者:唐洪森 作者单位:浙江海洋学院)
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