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　　在我国，信访制度是一种行政性的补充救济制度，而国外类似的制度则被称为监察专员制度。监察专员制度来源于宪法实践和政府体制，1809年起源于瑞典，监察专员的英文名ombudsman，最初是瑞典词汇，其原意较为广泛，是指公众或某个团体的代表或代理人。当瑞典议会行政监察专员产生广泛影响并在世界范围内开始传播时，ombudsman就转变成为专门词汇，特指由立法机关选举或最高行政机关任命，独立调查和处理公众对公众部门或政府官员违法和不良行为的申诉案件的官员。监察专员制度最先传入北欧，二战后遍及美国、欧洲、亚洲、非洲的国家和地区。今天，全世界有80多个国家和地区设立了监察专员制度。

　　监察专员的滥觞

　　1713年，瑞典国王查理七世设置了一个以国王的最高监察专员（即后来的大法官）为首的官署，职责之一是协助国王履行政府的最基本职责，即保证公共行政的正确性。这是监察专员的滥觞。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：赵英佐　单位：山西师范大学）

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