新农保工作进程比预期大大加快，但由于缴费周期过长，农民仍为未来担忧。

　　截至2010年底，我国新农保试点地区共有1.43亿人参保，4243万农村居民领取了养老金，制度总覆盖面达到24%。到2012年，新农保参保率预计可以达到50%以上；到2015年要达到全覆盖，比试点方案拟定的时间表至少要提前5年。也就是说，未来的5年， 2011—2015年的“十二五”时期，是我国新农保工作整体推进的极其重要时期。

　　目前新农保工作中遇到的最大困难并不在于农民的参保积极性，而在于政府能否有足够的财力进行配款，是否能够帮助参保农民放大个人账户功能，以使他们从现有的养老账户中获得最大收益。这是关系到新农保制度能否可持续运行的重要环节。那么，如何赋予养老金个人账户更多的发展功能，使之成为一个促进农民迈入小康生活的资产账户，真正做到养老、生产两不误呢？

　　......（出处：中国社会科学报　作者：刘振杰　单位：河南省社会科学院社会发展研究所）

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