依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，我国亟须加速公共教育服务均等化进程，全面落实教育公平，保障公民依法享有受教育的权利。要达成此目标，政府还需进一步改革教育体制机制，优化教育资源配置，科学合理地安排教育事业在公共服务供给中的顺序。

　　何谓公共教育服务均等化？简要地说，公共教育服务均等化是指“政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共教育物品和服务”。其主要实现手段是政府间转移支付制度。依据我国国情，公共教育服务均等化体现的是政府职能的延伸，是政府对公共教育财政投入责任的承担；同时强调公共教育服务的“相对均衡”，强调教育公平与效率的统一。其内涵体现在五个方面。

　　第一，公共教育服务的投入来源于国民收入，在满足一定条件的情况下，公共教育服务总量越大，全民受教育水平越高；公共教育服务越是均等化，全民受教育水平也越高。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：吴景松　胡振鲁　单位：中央教育科学研究所；山东兖州东御桥小学）

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