北约从美国手中接过对利比亚军事行动的指挥权已经1个月，持续的空中打击非但没有迫使卡扎菲屈服，反而使利比亚局势更趋复杂。空袭不仅造成大量平民伤亡，50多万难民逃离家园，还有2名西方记者不幸遇难。这与北约实施军事干预所选择的行动代号“联合保护者”显然不符。目前，陷入僵局的利比亚局势更是使北约进退维谷。

　　美国拖北约 法国越北约

　　事实上，在西方联军决定出兵利比亚之前，北约28个成员国就对是否军事打击利比亚展开了激烈争论。由于各国立场不一，北约成员国中最终只有半数参与了行动。其中，美国一反常态的谨慎迟疑尤为引人关注。

　　......（出处：中国社会科学报 作者：高华　单位：中国社会科学院世界经济与政治研究所）

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　　2011年3月17日，联合国安理会通过决议，决定在利比亚设立禁飞区，并要求有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民和平民居住区免受武装袭击的威胁。
　　3月19日下午5点45分（北京时间20日0点45分），法国战机率先向利比亚地面军事目标开火。
　　3月23日，美国、英国和法国达成协议，决定将对利比亚行动的军事指挥权转交给北约，同时参与行动的国家（包括阿拉伯国家）单独组成一个联盟，负责在政治上指挥行动。
　　3月31日，北约正式从美国手中接管了对利比亚的军事行动指挥权，全面指挥代号为“联合保护者”的军事行动。这一行动包括对利比亚实施武器禁运、设立禁飞区、保护平民和平民区三个部分。（出处：中国社会科学报）

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