应急管理是一个与突发事件、紧急事件相伴相生的概念,其管理对象就是具有突发性、紧急性的危机事件。就突发事件的概念而言,2006年,国务院制定的《中华人民共和国突发事件应对法》规定,突发事件是指突然发生的,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,它属于危机当中的一种特殊形式。简而言之,突发事件就是突然地、意外地发生,即刻造成一种危急状态,必须立即采取措施加以处理的具有巨大危害的事件。由此,应急管理应运而生。
我国应急管理的研究现状
在我国,应急管理研究作为一门新兴学科,兴起的时间虽然不长,但取得了一些研究成果。根据中国知识资源总库的论文查询情况来看,以题名为“应急管理”选择精确查询,2002年之前发表的论文数量仅20篇;2003—2007年,“非典”的出现,使得此类论文数量达到657篇,但是一般都只是停留在应急管理的静态研究层面。2008—2010年,不到三年的时间就有1118篇这一领域的论文面世,而且大部分已经开始对应急管理的动态层面展开研究。总体来说,我国学界显然越来越重视应急管理研究,应急管理研究的深度和广度都在不断增加。
......(出处:中国社会科学报 作者:吴晓君 单位:华南师范大学政治与行政学院)
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