本文系《中国社会科学报》总第169期“两会特刊”文章之一。

　　主题：收入分配

　　人物：全国政协委员、湖北省工商局副局长郭跃进

　　应尽快从制度、政策以及机制等方面采取措施，调整居民收入分配结构，规范收入分配秩序。首先，在初次分配环节，建议出台激励性税费减免政策，鼓励企业自愿主动提高劳动者收入水平；其次，加快电力、电网、铁路、供水、供气等带有垄断性行业的改革步伐，最大限度地引入竞争机制。必须尽快调整个人所得税税制，减轻中低收入阶层税负。除应当提高个人收入所得税起征点和完善征税级次外，还应对非经常性的一次性劳动收入设置起征点；对居民个人的财产性收入，可以试行按照年度和一定级次实行累进税率，以合理调节因财富占有不均导致的收入失衡。

　　主题：修改《捐赠法》

　　人物：全国政协委员、故宫博物院科研处处长余辉

　　《捐赠法》没有明确管理部门和监督方式。建议明确民政部门作为管理主体，另设监督机构。建立全国统一捐赠记录，建立具体公示制度。《捐赠法》使用范围过窄，未将非公益社会募捐纳入其中。建议界定公益社会募捐发起人的募捐资格和准入条件，增补关于非公益社会募捐的条款，对受赠主体、捐助人和受助人三方各自的法律地位和权利义务作出规范。《捐赠法》缺乏公益性社会捐赠的诉讼主体。建议扩大诉讼主体范围，知情者可作为公益性诉讼主体。我国税收方面对捐赠者的优惠力度不够，较大地影响了企业和个人参与捐助活动的积极性。建议除落实现有税收优惠政策外，应对捐赠者给予应有的社会认同和多方关怀。

　　主题：修改《反不正当竞争法》

　　人物：全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅

　　目前，应当纳入《反不正当竞争法》范围规范的互联网不正当竞争行为如下：对知名网站网页、特有商品名称的混淆；对其他商业主题域名的混淆；利用他人知名商业标记，进行相同和相似的商业活动；专门开发拦截其他网站商业广告工具的行为；软件捆绑发行的行为；特定软件故意与其他软件不兼容的行为；改变用户终端其他软件的行为；诱导或强迫用户关闭或卸载其他商家软件、服务的行为；网络中介服务提供者明知或者应当知道存在不正当行为，却没有提出制止的不作为行为。

　　（出处：中国社会科学报　本报记者　田小满/采访整理）

　　

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