本文系《中国社会科学报》总第169期“两会特刊”文章之一。

　　3月5日，温家宝总理在政府工作报告中分别针对教育存在的问题和发展前景进行了阐述，报告指出，过去五年，我们的教育取得了巨大成就，“五年全国财政教育支出累计4.45万亿元，年均增长22.4%”，未来五年将继续“坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度”，2011年教育仍是“国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置”。

　　近些年，我国的教育改革取得了哪些成就，存在哪些问题，前景如何？参加“两会”的教育界委员就政府工作报告中的相关问题进行了深入解读。

　　全国政协委员、厦门大学教授杨春时认为，今年的政府工作报告中，有关教育问题的阐述是比较全面的，教育公平、职业教育、高等教育以及幼儿园入学难等实际问题，都列入了报告。全国政协委员、江西师范大学文化研究所所长王东林指出，从报告中可以看出，五年来我们在教育方面取得了一系列历史性的突破和进步，其中义务教育提及得比较多，涉及“义务教育均衡发展”、“义务教育阶段学校标准化建设”以及“减轻中小学生过重课业负担”等多方面的内容。他强调，报告中特别提到全面实现了城乡免费义务教育，“所有适龄儿童都能‘不花钱、有学上’”，这是令人欣慰的成就。

　　政府工作报告显示，2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重将达到4%，教育经费4%的目标始提出于1993年，但这一目标却迟迟没有实现，这也成为多年来教育界最为关注的一个问题。谈到 “4%”这个数字，王东林高兴地说：“今年政府终于对实现这一目标有了比较明确的时间表，真是鼓舞人心啊！”

　　谈到高校改革，杨春时指出，高校的一些局部改革取得了很大成效，但是实现“高校体制创新”这个有关高等教育改革的最关键环节，我们仍有一段路要走。

　　王东林说，随着中国的高等教育由过去的精英教育过渡到大众化教育，高校由扩招迅速走上扩张，规模迅速增大，师生比也迅速拉大，教师指导力量严重不足，教学质量成为高等教育的最大问题。前些年报告中对这一问题都有提及，但是到现在也没有得到很好的解决。

　　委员们认为，对于教育领域群众反映强烈但是还没有根本解决的问题，报告并没有回避，这一点值得肯定。王东林表示，只有正视问题，才能更好地解决问题，“十二五”期间仍需继续努力。（出处：中国社会科学报　本报记者　张凤娜）

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