日本地震与海啸带来的核辐射威胁，再次警醒世人对发展核能技术应予高度谨慎。它进一步打击了美国政府与民众对复兴民用的热情，也刺激了日本公众的反核能情绪，这对世界其他地区包括亚洲经济快速增长区发展核电的雄心，不免都有冲击。

　　就我国的情形而言，国民经济的高速发展，对能源需求日益增长，按照对2020年前经济和能源发展的预测以及对减排的国际承诺，我国已计划在2020年前将核能装机容量扩展到8600万千瓦。由于我国规划到2020年时非化石能源占一次能源的比重要达到15%，这样核电就不得不承担非化石能源的重要角色。资料显示，我国大陆目前运行的核电机组有13个，占当下大陆总发电比例的2.2%。但在建近30个核电机组，占全球在建核电机组的40%。

　　鉴于核能在我国经济中具有不可排斥的地位，以及核安全涉及公众和国家安全，我国亟须建立《国家原子能利用法》，将如此重大的发展与安全的公共政策问题交给专家和民众共同研议，让我国的多种利益相关方一起来承担我国发展和安全所面临的风险。

　　......（出处：中国社会科学报　作者：沈丁立　单位：复旦大学国际问题研究院）

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