社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。正因为不断创新社会管理，形成了中国特色社会管理的新格局，实现了社会大局的稳定。
　　
　　社会管理，是指以维系社会秩序为目标，通过政府主导、多方参与，运用多种资源与手段，规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维护社会稳定，促进社会和谐的活动和过程。社会管理是人类社会必不可少的管理活动，新中国成立以来，为形成适合中国国情的社会管理制度，进行了不懈的努力。

　　改革开放以来，适应国内外形势的发展变化，在社会建设的理论与实践方面不断探索，将社会建设置于中国特色社会主义建设的总体布局。2004年，党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2006年，党的十六届六中全会指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”。2007年，党的十七大报告提出：“完善社会管理，维护社会安定团结。”
......（作者：杨海蛟　单位：中国社会科学院政治学研究所）

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