事件：大学生就业

　　扩大就业是 “十二五”规划纲要的重要内容之一，也是民生问题的重点之一。当前，我国每年有600多万本科毕业生、60多万硕士毕业生。到2020年，我国大学毛入学率将达到40%，基本上和中等发达国家持平，大学生就业问题将更严峻。

　　解读：郝跃 全国人大代表、西安电子科技大学副校长

　　随着科技的发展，传统产业吸纳人才的能力将更加有限，尤其是大型国企和事业单位，就业机会不会有大幅度的增长。因此，大学生就业问题成了民生的重点之一，关注大学生就业就是关注民生，全社会应予以高度重视。在解决这个问题时，应该注意：

　　首先，要扩大就业渠道。未来电子商务将成为一个巨大的市场，它不仅能鼓励大学生创业，更重要的是能解决大学生就业。其次，应加强高校教育教学体制改革，使对学生的培养更适应社会需要，应以人才需求作为大学专业设置的首选依据。大学的职能是培养德才兼备的人才，如果就业变成大学的基本职能，就本末倒置了，也会分散大学在人才培养上的精力，影响人才培养的质量。再次，转变就业观念。不断加强大学生就业观的教育和引导，让大学生清楚什么是就业、怎样才算就业。对一般的学生而言，建议先就业、再择业。先要自给，才能自足。有了经济基础，能够经济独立，才能有机会实现理想。最后，要切实减轻高中阶段的升学压力，认真实行素质教育，避免“一考定终身”。

　　大学生就业问题，从根本上关系到人民生活水平和幸福指数。为了解决这个问题，要推动经济发展、促进产业升级、完善教育改革和建立就业保障制度等，这是一项系统工程，需要动员全社会的力量共同解决。

　　（出处：中国社会科学报　本报记者　陆航　实习记者　焦霖/采访整理）

　　事件：户籍限购

　　在今年的全国“两会”上，房价依旧是代表、委员们关注的热点话题。而全国多个城市出台的与户籍挂钩的限购细则也引起了社会的质疑。有人认为这是“限外”甚至“排外”；也有人说，这是解决城市资源相对不足不得已而为之的办法。

　　解读：徐正中 国家行政学院教授

　　从近三十年来的全球发展看，人口的流动、产业的积聚和区域的专业化分工是推动经济社会发展的重要力量。

　　中国正处于城市化的“马鞍区”，也面临着有史以来最大规模的劳动力转移，这意味着劳动力从农村向城市、从不适宜居住的区域向适宜居住的区域迁移。

　　大城市房价高，主要原因在于缺少良性的房地产价格形成机制。房屋消费者始终不能进入到市场体系，尤其是价格形成体系。简单地用户籍限购这样的行政手段，只能短期遏制房价上涨，并不能从根本上解决问题。中国的高房价需要一个动态、集成的调控体系来管理。

　　户籍限购也反映出公共资源的分配不公。要解决这一问题，政府要转变职能和角色，从原来的控制型向服务型进行彻底转变，实现社会普遍服务，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，实现政府社会管理理念的创新。

　　（出处：中国社会科学报　本报记者　陈静/采访整理）

　　事件：个人所得税改革

　　近日，国务院常务会议讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，其中提到了提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距。

　　解读：张斌 中国社会科学院财政与贸易经济研究所

　　随着宏观经济环境的变化，个人所得税改革成了社会各界关注的焦点，温家宝总理在与网友在线交流时更是将此项改革称为“今年给老百姓办的第一件实事”。改革个人所得税，对于促进经济健康发展和社会和谐都具有重大意义。

　　但是，我们也应当看到，要更好地发挥个人所得税调节收入分配的功能，仅仅对工资薪金所得等项目进行调整是不够的。由于高收入阶层往往收入来源多元化，加强对工资薪金之外所得项目的调节更为重要。此外，所有纳税人适用统一的“减除费用标准”也不尽合理，个人所得税制应更多地考虑个人和家庭在抚养支出、赡养支出等方面的差异。

　　也就是说，未来中国个人所得税的改革方向是将包括纳税人工资薪金所得在内的部分收入项目按年度合并，实行综合计征，从而加大对高收入阶层的调节力度。同时，还应根据纳税人的实际生活负担状况，逐步引入差别化的费用扣除项目，如抚养扣除、赡养扣除、残疾扣除等，以更好地实现税制公平。（出处：中国社会科学报）

　　

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