食品安全问题是一个系统性的、涉及多元利益主体、关涉民生福祉和社会稳定的重大问题。作为处于社会转型和体制转轨进程中的发展中国家，我国已经进入食品事件高发期和矛盾凸显期。近年来，诸多重大食品安全事件的集中爆发，使得我国现有的食品安全监管体系面临空前挑战。

　　政府不是食品安全监管领域的唯一主体

　　我国当前的食品安全管理体系是典型的政府主导的单中心治理模式，有效的市场机制与社会机制下多元主体共同参与的多中心治理体系格局尚未形成。毫无疑问，食品安全监管领域，政府不是也不应该是唯一主体。作为对政府单一治理困境的现实回应，“新公共管理”改革运动主张充分调动和整合包括市场体系和社会体系在内的一切积极力量，凸显公私协力的合作治理，成为当代政府治理理念的共识。具体到食品安全管理领域，由于食品生产、流通涉及众多环节，食品安全监管牵涉众多部门，加之食品市场严重的信息不对称、食品安全问题的复杂性，使得单纯依靠政府监管部门的单中心治理模式显得力不从心。

　　......（出处：中国社会科学报 作者：刘文萃　单位：天津科技大学法政学院行政管理系）

　　
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