国家性质与制度、国内利益集团和外部约束不是孤立而是交织在一起对美国贸易政策的形成产生共同作用。1979年东京回合谈判期间发生的一个事件，能够让我们清楚地看到三方面的因素在美国贸易政策形成方面是如何发挥作用的。

　　多边谈判

　　从1973年9月东京回合谈判拉开帷幕，到1979年4月，关于削减关税和非关税壁垒的大多数协议已经达成。在全部协议即将达成之前，参与谈判的许多国家要求美国对其国内贸易法律进行修改。其中尤为重要的一项内容是在美国反补贴税法中加入“严重损害”条款，根据该条款，美国在征收反补贴税之前，不仅要确认别国对本国出口的商品进行了补贴，而且要证实别国的行为对本国生产者构成了严重损害。

......（作者：王孝松　单位：中国人民大学经济学院）

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