中央针对地方的转移支付主要流向了内陆地区，其中大部分是为了基本公共服务均等化。

　　转移支付并没有缩小区域差距

　　在具体形式中，带有配套条款的专项转移支付的作用要大于一次性的财力性补助。因为配套条款中一般都指定了用途，并要求地方进行一定的配套，从而降低了被挪用的概率，使得中央既定的转移支付能够带来更多公共服务支出。

　　研究发现：在其他因素控制的条件下，人均专项转移支付每增加1元，会使地方政府用于文教科卫和社保的支出增加0.34元。财力性转移支付对于公共服务均等化的作用不明显。因为该项转移支付主要是为了缓解地方政府的财力缺口，以维持基层政府运转。

......（作者：范子英　单位：华中科技大学经济学院）

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