法治是社会走向文明的重要标志，是社会和政府走向“善治”的重大战略。在湖南加快转变经济发展方式、推进“四化两型”的进程中，开展“法治湖南”建设，是科学跨越、富民强省的必由之路。

　　党的十七大提出全面落实依法治国基本方略。在推进社会主义法治国家建设的进程中，一些经济社会发展较为发达的省份提出了“地方法治”的概念并进行了有益实践。2003年11月，江苏省在全国首次提出建设法治江苏、保障率先发展的要求。2004年1月，浙江省委全会通过《关于建设“法治浙江”的决定》，把推进依法行政、建设法治政府作为“法治浙江”建设的关键之一。“法治江苏”、“法治浙江”业已成为两省的名片，并成为经济实力腾飞、社会发展跨越强有力的制度保障，成为优化发展环境关键的软实力。

　　湖南作为地处中部的内陆省份，具有深厚的文化底蕴和法治资源，在区域性法治建设方面敢为人先、先行先试，取得了初步成效。2008年4月9日通过的中国第一个地方性行政程序规定——《湖南省行政程序规定》，被外界评价为“作茧自缚”式的改革，彰显了法治精神，体现了以人为本理念，标志着湖南法治建设的探索走在了全国最前面。

......（作者：邓子纲　单位：湖南省社会科学院）

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