帝制时期中国古代社会的政治特征是君主专制中央集权，意指中央与地方的权力博弈中，地方权力集聚至中央，中央权力集中到君主，从而形成“上下相维，轻重相制”的大一统局面。然而，中国古代大一统与分裂割据主次兴替、相间而存则说明，地方集权于中央并非一以贯之，中央与地方也经常形成分权的态势。在中国古代缺少中间阶层制衡君主的情况下，地方机构的分权甚至割据对国家的盛衰、政权的兴替、经济的波动以及社会的变迁都有重要的影响。从这一角度来看，中央与地方的分权在唐宋时期的社会变革中具有特殊意义。

......（作者：吴树国　单位：黑龙江大学历史文化旅游学院）

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